“法律責(zé)任的輕重直接決定違法成本的高低。”全國(guó)人大代表、北京市房山區(qū)人民法院民二庭庭長(zhǎng)厲莉認(rèn)為，野生動(dòng)物保護(hù)法中“法律責(zé)任”一章是該法在應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)揮作用的重要保障。
厲莉認(rèn)為，從立法層面看，野生動(dòng)物保護(hù)法具有監(jiān)管法性質(zhì)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)與野生動(dòng)物保護(hù)有關(guān)的事項(xiàng)，有權(quán)監(jiān)督管理。對(duì)違反野生動(dòng)物保護(hù)法的行為，有權(quán)要求違法者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
“與其他具有監(jiān)管性質(zhì)的法律相比，野生動(dòng)物保護(hù)法的違法責(zé)任較輕，違法成本較低。”厲莉舉例說(shuō)，比如目前的罰款，相對(duì)數(shù)額最多不超過(guò)違法價(jià)值的10倍，而絕對(duì)數(shù)額都在25萬(wàn)元以下。
鑒于此，考慮到我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，厲莉建議野生動(dòng)物保護(hù)法修改時(shí)應(yīng)加重法律責(zé)任，提升違法成本，尤其是大幅度提升罰款數(shù)額，讓違法人員付出慘重代價(jià)。
厲莉同時(shí)還建議加大野生動(dòng)物保護(hù)法的執(zhí)法力度。“一方面，要樹立執(zhí)法部門權(quán)威，給予更多人財(cái)物的支持保障。另一方面，監(jiān)察部門和法律監(jiān)督部門要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法第四十二條，加大對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法不作為行為的監(jiān)督力度。”厲莉說(shuō)。（朱寧寧）