今年初，一場突如其來的疫情，打亂了全國人大常委會既定的舉辦代表學習班的計劃。原定4月份舉辦的首期學習班，不得不延后。
為克服疫情帶來的影響，全國人大及時作出調整，通過大力推動全國人大網絡學習平臺建設、適時舉辦線下學習班等方式，扎實開展全國人大代表和地方人大常委會負責同志的學習工作。
7月1日全國人大網絡學院上線以來，圍繞“深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善人民代表大會制度”“民法典主要制度與創新”“美麗中國建設”組織了3期網絡視頻學習班。在疫情防控取得重大戰略成果后，以“小規模線下+線上”形式先后舉辦了“實施健康中國戰略”“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”兩期線下學習班，并將相關課程上傳至網絡學習平臺。據統計，今年線上線下參加學習的全國人大代表達3600多人次。
“全國人大網絡學院的上線，標志著全國人大網絡學習培訓實現跨越式發展。不僅克服了疫情帶來的挑戰，更開辟了代表學習的新路子，實現線上線下學習培訓同步推動、互相促進，更好滿足代表學習培訓多樣化、個性化需求。”全國人大常委會副秘書長郭振華說。
推動全國人大網絡學院上線
疫情的發生，給代表學習培訓工作帶來了非常大的挑戰。為克服疫情帶來的影響，全國人大常委會辦公廳加快推進了一項籌備許久的工作——開展全國人大代表遠程網絡學習培訓。
“我們加快推動全國人大網絡學院的上線，同時準備了相應的視頻課程，這樣就可以確保全國人大網絡學院上線后，視頻課程可以第一時間上傳到網上供代表們學習。”全國人大培訓中心主任田曉弘說。
今年的全國人大會議推遲到5月下旬召開，根據代表們在大會上提出的意見，為適應疫情防控常態化要求，全國人大加快了建設步伐，對各個環節多次進行完善，最終推動全國人大網絡學院在7月1日正式運行。
由全國人大常委會辦公廳依托中央黨校出版集團建立的全國人大網絡學院，學習范圍覆蓋全國人大代表、地方人大負責同志和全國人大機關干部。目前，網絡學院有5000多門課程涵蓋各領域、各方面，基本滿足了參學人員的個性化學習需求。
平臺建成后，全國人大常委會辦公廳迅速開展“云上辦學”，僅在今年7月份就舉辦了3期網絡視頻學習班。
及時上線的全國人大網絡學院，非常受代表歡迎。全國人大代表、河南遠東生物工程有限公司技術部部長黨永富告訴記者，自己不僅看完了“民法典主要制度與創新”的課程直播，還經常在“人大網院”App上回看講課視頻，“授課講師都是民法典編纂工作專班成員，講授的幾個專題非常全面和深入，之前自學時遇到的一些問題都有了答案”。
據技術統計，全國人大網絡學院日均訪問超過3000人次，實時在線人數多時達1500多人。
及時跟進學習中央最新精神
及時跟進學習習近平總書記重要講話精神和中央最新精神，是代表學習培訓的一項重要工作。
在全國人大代表學習培訓中，各項學習活動都以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、黨的十九大和十九屆四中全會精神，特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。
十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》之后，習近平總書記對加強民法典普法工作作出重要指示。為落實習近平總書記重要指示要求，常委會辦公廳和法工委在原培訓計劃基礎上，增加舉辦一期“民法典主要制度與創新”專題網絡直播學習班。數據顯示，有近6萬個網絡終端觀看了直播，在人大系統掀起了學習貫徹民法典的熱潮。
全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會召開后不久，全國人大常委會辦公廳和全國人大教科文衛委員會即圍繞“實施健康中國戰略”舉辦十三屆全國人大第16期代表學習班，深入學習貫徹習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話和關于健康中國建設、強化公共衛生法治保障的重要論述。
深入學習貫徹習近平生態文明思想，圍繞“美麗中國建設”專題舉辦十三屆全國人大第3期網絡視頻學習班。
“圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想舉辦的多期學習班，進一步提升了我的政治站位，加深了我對民法典、健康中國戰略等知識的了解，幫助我更好地宣傳黨中央最新精神，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶。”全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學教師王家娟說。
提高參學人員參與感獲得感
全國人大常委會辦公廳在基本滿足代表個性化學習需求的同時，深入研究代表的履職需求，在課程設置上突出人大特色，在培訓方式上實現線上線下雙管齊下，不斷提高學習內容的針對性和實效性，力求切實為代表履職提供支持和幫助。
年初，在全國人大網絡學院上線之前，全國人大常委會辦公廳針對代表高度關注的健康中國建設、美麗中國建設等，整理了習近平總書記相關重要講話、中央文件、法律制度等學習資料，上傳至中國人大網代表服務專區，供代表履職參考和下載學習。
7月，在全國人大網絡學院上線之后，全國人大常委會辦公廳開設“人大歷史”“代表履職基礎知識應用知識”“常委會專題講座”等獨具人大特色的專題。這些特色專題，幫助代表強化對人大歷史、履職基礎知識應用知識的學習，提升履職能力的同時增強了人大工作的責任感。
為幫助代表了解全國人大及其常委會相關工作，更好履行職責，每期學習班均請相關專門委員會、工作委員會共同組織，并安排相關立法、監督工作的學習內容。例如，在“美麗中國建設”“實施健康中國戰略”兩期專題學習班上，分別請全國人大環境與資源保護委員會、全國人大教科文衛委員會負責同志圍繞相關領域立法、監督工作作專題報告；在“民法典主要制度與創新”學習班上，請民法典編纂工作專班成員講授相關專題。
為了適應不同階段疫情防控要求，全國人大常委會辦公廳先后采用了錄播、直播、“直播+錄播”“小規模線下+線上”等多種形式組織全國人大代表學習，線下、“云端”并進，確保防疫不停學。
“線上學習有方便快捷的優勢，但是也存在參與感不強等局限性。我們在組織線上學習的過程中尤為注重提高參學人員參與感、獲得感。比如，直播期間開放留言互動功能，參學人員在留言區報到打卡、交流體會、提出問題，主講人就留言中的共性問題進行回應。”田曉弘說。
在“民法典主要制度與創新”專題學習班直播過程中，平均每場報告的留言在1000條左右。
“雖然是線上學習，但是我感覺學習氛圍不輸線下。代表們在留言區提出的共性問題，都能得到主講人的回應，與線下學習時課堂問答的效果一樣。而且，線上學習不受時間和地域的限制，可以經常復習，有助于鞏固所學知識，更好提升履職能力。”全國人大代表、河北省唐山市民政事業服務中心主任楊震生說。（記者?蒲曉磊)